रेल मंत्री पीयूष गोयल ने हाल ही में संगठन के “पुनर्गठन” के नीतिगत निर्णय की घोषणा की है। उन्होंने अफसर कैडर की संरचना के आधार पर कुप्रबंधन (कुप्रबंधन) का आरोप लगाया है, और इसलिए अधिकारियों पर भी। बताया गया उद्देश्य “विभागवाद” को समाप्त करना है – सेवाओं का एकीकरण “निर्णय लेने में तेजी लाएगा”, “एक सुसंगत दृष्टि बनाएं” और “तर्कसंगत निर्णय लेने को बढ़ावा दें”। यह एक असामान्य प्रवेश है – कि रेलवे में निर्णय लेने वाला असंगत और तर्कहीन था – और यह आने वाले दो वर्षों तक मंत्री रहने के बाद हुआ। या यह अतीत के लिए जिम्मेदारी का एक संकेत है? और भविष्य के कार्यों के लिए भी – जब तक निर्णय पूरी तरह से लागू नहीं हो जाता?
रेल मंत्री पीयूष गोयल कथित तौर पर, निर्णय के निष्पादन के लिए एक व्यापक योजना पर सचिवों की एक समिति और शायद मंत्रियों के एक समूह द्वारा काम किया जाएगा। यदि सच है, तो यह बहुत ही अजीब है – नहीं, असंगत – कार्यवाही का तरीका, कि इतनी विघटनकारी नीति को कार्रवाई का खाका तैयार किए बिना और उसके भविष्य के निहितार्थ की जांच के बिना तय किया जाना चाहिए।
दशकों से रेलवे का पुनर्गठन एजेंडे में है। समितियां – प्रकाश टंडन 1994, राकेश मोहन 2001, सैम पित्रोदा 2012 और बिबेक देबरॉय 2015 ने अतीत में यह अभ्यास किया है। क्या यह सिर्फ परिचित पारिवारिक भूत है जो अनिश्चितता के साथ और कुछ भी नहीं होने के अनुमानित परिणाम के साथ रेलवे बोर्ड के गलियारों का दौरा करता है?
हालांकि योजना का विवरण अभी तक उपलब्ध नहीं है, लेकिन फिर भी इस बात पर चर्चा करना सार्थक होगा कि हम निर्णयों के बारे में क्या जानते हैं। रेलवे बोर्ड का आकार वर्तमान आठ से घटाकर पांच करने का प्रस्ताव है। यह अपने आप में एक अच्छा निर्णय है, लेकिन यह सवाल भी उठाता है – हाल ही में अप्रैल 2019 तक बोर्ड में सदस्यों के दो अतिरिक्त पद क्यों जोड़े गए? वह किसका तर्कहीन निर्णय था? वह कौन सी कार्यप्रणाली है जिसके द्वारा निर्णय लिए जा रहे हैं?
निर्णय है कि कुछ 27 महाप्रबंधकों के पदों को “शीर्ष” स्तर (सचिव?) पर उठाया जाएगा और इसलिए बोर्ड के सदस्यों के साथ सममूल्य पर समस्याग्रस्त है। क्या IAS लॉबी रेलवे अधिकारियों के लिए इतने सचिव स्तर के पद सृजित करने के लिए सहमत होगी – जब तक कि उन्हें शीर्ष पद नहीं दिए जाते? क्या यही उद्देश्य है? सचिवों का पैनल इस तरह की सिफारिश कर सकता है, लेकिन क्या वित्त मंत्रालय सहमत होगा? यह दावा किया जाता है कि रेलवे अधिकारियों ने फैसले का स्वागत किया है। वे कैसे कर सकते हैं, जब उन्हें यह भी नहीं पता कि उनके लिए क्या है? उनसे निश्चित रूप से सलाह नहीं ली गई थी। निश्चित रूप से, यह आवश्यक भी नहीं था क्योंकि लोकतंत्र निर्वाचित होने का अधिकार देता है – तानाशाह होने का भी!
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